“กอ.รมน.” ตั้งโต๊ะแถลงโต้ “ก้าวไกล” เสนอยุบองค์กร แจงภารกิจไม่ซ้ำซ้อน เพราะงานความมั่นคงต้องบูรณาการกับหน่วยงานอื่น ยืนยันงบลับ “สตง.” ตรวจสอบได้ ปัดทำปฏิบัติการไอโอ

เมื่อวันที่ 3 พ.ย.66 พล.อ.นพนันต์ ชั้นประดับ รองผู้อำนวยการสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ความมั่นคง กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร หรือ กอ.รมน. พร้อมด้วย พล.ท.ดนัยวัฒนา รุ่งอุทัย ผู้อำนวยการศูนย์การศึกษาและวิทยาการด้านความมั่นคง กอ.รมน. และพล.ต.วินธัย สุวารี โฆษก กอ.รมน. แถลงข่าวชี้แจงกรณีที่มีการเปิดรับฟังความคิดเห็นในการเสนอร่างพระราชบัญญัติยกเลิกพระราชบัญญัติ กอ.รมน.

โดยได้ย้ำถึงบทบาทของ กอ.รมน.ว่า เป็นส่วนราชการที่มีรูปแบบเฉพาะขึ้นตรงกับนายกรัฐมนตรี มีหน้าที่เสนอแผนต่อคณะรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐในการพิทักษ์สถาบันหลักของชาติ และส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในเรื่องของความมั่นคง ซึ่งภารกิจต่าง ๆ จะต้องเป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี และไม่ได้มีภารกิจซ้ำซ้อน

ซึ่งการดำเนินการที่ผ่านมา ก็ไม่ได้ผิดไปจากหลักราชการ หรือวิชาการ และจัดการองค์กรตามระบบราชการและสากล เพราะการแก้ปัญหาความมั่นคง จำเป็นต้องมีการอำนวยการร่วม และบูรณาการร่วมกันกับหน่วยงานอื่น ๆ แต่หากจะยุบ กอ.รมน.นั้น ภารกิจดังกล่าว ๆ ก็จะต้องโอนกลับไปยัง สมช.ซึ่งก็จำเป็นจะต้องเพิ่มอัตรากำลังคนอีก และจะเป็นภาระงบประมาณของประเทศด้วย

ขณะที่ ผู้อำนวยการศูนย์การศึกษาและวิทยาการด้านความมั่นคง กอ.รมน. ยืนยันถึงงานของ กอ.รมน. อีกด้านว่า เป็นภารกิจได้รับมอบต่อจากสภาความมั่นคงแห่งชาติ หรือ สมช. เช่น ภารกิจในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ หรือกรณีที่ กอ.รมน.มีส่วนรับผิดชอบเรื่องการแก้ปัญหายาเสพติดด้วยนั้น เพราะกอ.รมน. ก็มีส่วนในหน้าที่ป้องกัน และแก้ปัญหายาเสพติดในระดับประชาชนด้วย

“ยืนยันผู้ปฏิบัติงาน กอ.รมน.มีความรู้ความสามารถในด้านความมั่นคงเฉพาะทาง และมีการบูรณาการระดมความคิด จัดเสวนาเป็นประจำ เพื่อให้ได้ความรู้แบบบูรณาการทุกภาคส่วน เพื่อให้เข้ากับประชาชน และ กอ.รมน.ไม่ใช่หน่วยงานลับ และทำหน้าที่เปิดเผยในการติดตามสถานการณ์ และสร้างความตระหนักรู้ และการกล่าวหา กอ.รมน.เป็นองค์กรลับนั้น ไม่เป็นความจริง เพราะองค์กรได้ดำเนินการไปตามหลักธรรมาภิบาล โปร่งใส ตรวจสอบได้”

ส่วนกรณีที่มีการกล่าวหางบลับกอ.รมน.นั้น พล.ต.วินธัย ชี้แจงว่า ในงบประมาณ 7,000 กว่าล้านบาทของ กอ.รมน.นั้น เป็นภารกิจในพื้นที่ชายแดนใต้ประมาณ 5,000 ล้าน โดยแบ่งเป็นค่าใช้จ่ายของกำลังพลทั้งพลเรือน ตำรวจ และทหาร รวมถึงสวัสดิการ แต่ในอีกมุมหนึ่งมีเพียงราว ๆ 10 ล้านบาทเท่านั้น แต่การใช้จ่ายก็จะต้องเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี และต้องผ่านการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรือสตง.ด้วย

เช่นเดียวกับ รองผู้อำนวยการสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ความมั่นคง กอ.รมน. ยืนยันว่าการใช้งบประมาณดังกล่าวของ กอ.รมน.ไม่มีอภิสิทธิ์ในการเลี่ยงการตรวจสอบใด ๆ เพราะต้องได้รับการตรวจสอบ และถ่วงดุล รวมถึงยังทำงานร่วมกับพลเรือน ตำรวจ และทหารด้วย และงบประาณดังกล่าว ไม่ใช่งบลับ แต่เป็นงบที่บุคลากรได้รับตามสิทธิ เมื่อไปปฏิบัติหน้าที่ที่ภาค 4 ส่วนหน้า ราว 50,000 คน ซึ่งปัจจุบันก็ยังไม่เพียงพอต่อการจัดซื้อยุทโธปกรณ์ในการป้องกันตนเองของกำลังพลในพื้นที่ภาคใต้ด้วย

ส่วนการกล่าวหา กอ.รมน.เป็นรัฐซ้อนรัฐนั้น ยืนยันการจัดองค์กร กอ.รมน.นั้น ไม่ได้ซ้ำซ้อน แต่ผู้เสนอยุบ กอ.รมน.ไม่มีความเข้าใจในกฎหมาย ซึ่งการจัด กอ.รมน.เป็นระบบทหาร ผสมกับพลเรือน ซึ่งเป็นเรื่องปกติ เพราะ กอ.รมน.ไม่ใช่รัฐซ้อนรัฐ และไม่ใช่หน่วยงานสูงสุดของประเทศ แต่เป็นหน่วยงานระดับปฏิบัติการ อยู่ภายใต้การกำกับของคณะกรรมการอำนวยการทั้งหมด

และต้องได้รับการตรวจสอบต่อรัฐสภา ศาล และองค์กรอิสระตามระบบ เช่นเดียวกับส่วนระบบราชการอื่น ๆ และไม่ได้ทำให้อำนาจทหารอยู่เหนือพลเรือน เพราะผู้สั่งการปัจจุบันคือ สภาความมั่นคงแห่งชาติ หรือ สมช. ซึ่งเป็นหน่วยงานระดับพลเรือน และขึ้นตรงนายกรัฐมนตรี ในฐานะ ผู้อำนวยการ กอ.รมน.ที่เป็นพลเรือนด้วย

รองผู้อำนวยการสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ความมั่นคง กอ.รมน. ยังชี้แจงปฏิเสธกรณีการกล่าวหา กอ.รมน. มีปฏิบัติการข่าวสาร หรือ I.O. ด้วยว่า การปฏิบัติการข่าวสารของ กอ.รมน. คือการประชาสัมพันธ์ข่าวสาร เพื่อการเชิญชวนประชาชนร่วมงานของรัฐบาล วัฒนธรรมท้องถิ่น แจ้งเตือนภัยต่าง ๆ ทั้งจากธรรมชาติ และไซเบอร์ และไม่สามารถปฏิบัติการใด ๆ นอกเหนือจากการประชาสัมพันธ์ได้ แต่กลับมีการไปสัมภาษณ์นักชาการ หรือบุคคลอื่น ๆ และสรุปกันเองว่า กอ.รมน.มีการทำ I.O.ดังนั้น จึงไม่เป็นความจริง และ กอ.รมน.มีแผนที่จะเปลี่ยนชื่อชุดทำงานปฏิบัติการดังกล่าวเพื่อไม่ให้เกิดความสับสนด้วย

ด้าน พล.ต.วินธัย ยังยืนยันถึงผลกระทบหากไม่มี กอ.รมน.ด้วยว่า ก็จะไม่มีหน่วยงานหลัก ที่สามารถรักษาความมั่นคงภายใน และฝ่ายบริหารอาจขาดเครื่องมือสำคัญในการทำงานด้านความมั่นคง ที่จะแก้ปัญหาต่าง ๆ ทั้งในภาวะปกติและไม่ปกติ และไม่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ เนื่องจาก กอ.รมน.เป็นหน่วยงานหลัก ในการสนับสนุนงานหน่วยงานดำเนินการด้านความมั่นคงหลายด้าน รวมถึงการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนใต้ที่ กอ.รมน.เป็นหน่วยงานหลัก

ซึ่งหากยุบ กอ.รมน.ไป แต่ปัญหาจังหวัดภายใต้ยังคงอยู่ ก็จะต้องหาหน่วยงานอื่นมาแก้ปัญหาแทน ซึ่งจะต้องใช้ทรัพยากร และบุคลากรที่มีจำนวนมาก และการใช้หน่วยงานอื่น ก็อาจจะไม่มีความรู้ความสามารถเฉพาะด้านเท่าเจ้าหน้าที่ กอ.รมน.เพราะปัญหาต่าง ๆ จะมีลักษณะเฉพาะอยู่ด้วย เพราะทหารส่วนใหญ่ อยู่ในภารกิจการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ร่วมกับตำรวจ และฝ่ายปกครองของกระทรวงมหาดไทย

ทั้งนี้ กอ.รมน.ยังมีแผนที่จะจัดการเสวนาเพื่อสร้างความรู้ และความเข้าใจต่อ กอ.รมน. เพื่อให้สังคมมีความเข้าใจร่วมกันด้วย ซึ่งเบื้องต้นได้มีการประสานไปยัง นายรอมฎอน ปันจอร์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล มาร่วมเสวนาด้วย.