เปิด “เอกสารส.ป.ก.” แจงผลตรวจสอบหมุดปริศนา ยอมรับเองอยู่ในเขตอุทยานฯเขาใหญ่ “ประธานกมธ.ที่ดิน” กังขา “ส.ป.ก.โคราช” ไม่ได้โต้แย้งแผนที่ “วันแม็พ” แต่แรก หากไม่เชื่อเป็นที่อุทยานฯ

เมื่อวันที่ 29 ก.พ.67 นายอภิชาติ ศิริสุนทร ประธานคณะกรรมการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม สภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยว่า จากการประชุมกรณีข้อพิพาทที่ดิน ส.ป.ก.เขาใหญ่ จ.นครราชสีมา เรื่องแนวเขตที่ดินของอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ กับสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เมื่อวันที่ 28 ก.พ.ที่ผ่านมา ตนตั้งข้อสังเกตว่า ทั้ง 2 หน่วยงานหลักที่เกี่ยวข้องกับการทำแผนที่กำหนดแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ ได้แก่ 1.กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช และ 2.กรมแผนที่ทหาร ยังมีประเด็นโต้เถียงกันในเรื่องแนวเขต โดยกรมอุทยานฯ ไม่ยอมรับแนวเขตตามแผนที่ที่นำเสนอโดยกรมแผนที่ทหาร ซึ่งแผนที่ชุดนี้ คือ แผนที่ซึ่งทางสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ยึดถือเป็นแนวเขตในการดำเนินการ และแผนที่ของกรมแผนที่ทหารชุดนี้เป็นชุดเดียวกับที่ได้ส่งรายงานไปให้นายกรัฐมนตรีรับทราบ กรมอุทยานฯ ได้ให้เหตุผลของความไม่ถูกต้องว่า ตามกฎหมายจะต้องยึดแนวเขตตามแผนที่แนบท้าย มาตราส่วน 1 ต่อ 250,000 ในพระราชกฤษฎีกากำหนดบริเวณที่ดินป่าเขาใหญ่ให้เป็นอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2505 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ.2505

นายอภิชาติ กล่าวว่า การได้มาซึ่งแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ แต่เดิมนั้นเกิดจากการสำรวจผ่านกล้องรังวัดมุม โดยมีการทำหลักหมุดไม้แก่นที่กำหนดเขตอุทยานรวมทั้งหมด 938 จุด และในสมัยนั้นได้มีการจดจัดทำไว้ใน “สมุด Field Book หรือ สมุดจดงานภาคสนาม” เก็บไว้ด้วย โดยอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่เป็นอุทยานฯ เพียงแห่งเดียวในประเทศไทยที่มีการบันทึก Field Book ซึ่งที่อื่นๆไม่มี แต่ปรากฏว่าหลักหมุดที่เกิดมาจากการสำรวจครั้งแรก ก่อนมีการจัดตั้งอุทยานฯ แห่งนี้ มีความผิดเพี้ยนของแนวเขตหลายจุด เมื่อเทียบกับแผนที่ตาม พ.ร.ฎ. ของกรมอุทยานฯ โดยกรมแผนที่ทหารได้อ้างวิธีการได้มาของแผนที่แนวเขตล่าสุดซึ่งทางสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมใช้อ้างอิงว่า “เป็นการถอดมาจาก Field Book เล่มเดิม ร่วมกับการสำรวจหลักหมุดจริงและสภาพภูมิศาสตร์พื้นที่โดยรอบ และนำไปทำเป็นแนวเขตผ่านระบบ GIS (Geographic Information System) หรือ ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์” อย่างไรก็ตาม ทางคณะกรรมาธิการฯ จะต้องหาข้อเท็จจริงกันต่อไป

ประธานกมธ.ที่ดินฯ กล่าวว่า หลังจากแผนที่ตามพระราชกฤษฎีกาของกรมอุทยานฯ ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2505 ในเวลาต่อมา ได้มีการทำแผนที่แนวเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ ให้มีอัตราส่วนละเอียดขึ้นเป็น 1 ต่อ 50,000 และภายหลังยังมีโครงการทำแผนที่ ONE MAP หรือแผนที่ตามอัตราส่วน 1 ต่อ 4,000 เพื่อเป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ ซึ่งแผนที่ ONE MAP ของพื้นที่อุทยานแห่งชาติเขาใหญ่นั้น ปัจจุบันดำเนินการเสร็จเรียบร้อยแล้ว แต่ยังไม่ได้นำส่งคณะรัฐมนตรีให้รับรองและประกาศใช้ เนื่องจากยังมีปัญหาแนวเขตทับซ้อนของเขตอุทยานฯ ในพื้นที่ของ จ.ปราจีนบุรี แต่กลับไม่มีปัญหาการทับซ้อนของเขตอุทยานฯ ในพื้นที่ของ จ.นครราชสีมาในระหว่างการประชุมจัดทำ ONE MAP ร่วมกันของทุกหน่วยงาน หากตอนที่มีการทำ ONE MAP แนวเขตอุทยานฯ ในพื้นที่ของจ.นครราชสีมา มีความไม่ตรงกันของแนวเขต ทำไมสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในจังหวัดไม่มีการชี้แจงหรือโต้แย้ง แต่กลับปล่อยให้กระบวนการ ONE MAP ผ่าน ถือว่าสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม จ.นครราชสีมา ยอมรับมติของที่ประชุมอนุกรรมการ ONE MAP

นายอภิชาติ กล่าวว่า กระบวนการการออกที่ดิน ส.ป.ก.ในพื้นที่อุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ จ.นครราชสีมา ทางสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม จ.นครราชสีมา ยอมรับว่า กระบวนการในการตรวจสอบสิทธิเป็นไปโดยมิชอบ และยังชี้แจงเพิ่มเติมว่า กระบวนการตรวจสอบสิทธินั้นเป็นไปอย่างรวดเร็ว โดยมีการท้วงติงจากหน่วยงานอื่นๆในการทำรังวัดที่ดิน ซึ่งทางผู้ว่าราชการจังหวัดนครราชสีมาและผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่ก็ไม่ทราบในเรื่องนี้ ทางคณะกรรมาธิการฯ จะต้องหาข้อเท็จจริงกันต่อไป ทั้งนี้จะเรียกทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงเพิ่มเติมวันที่ 6 มี.ค.นี้

ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 26 ธ.ค.2566 นายวุฒิพงศ์ เนียนหอม ในฐานะรองเลขาธิการปฏิบัติราชการแทนเลขาธิการ ส.ป.ก.ในขณะนั้น ได้ลงนาม แจ้งผลการตรวจสอบความเดือดร้อนและไม่ได้รับความเป็นธรรมในที่ดินทำกิน ตามหนังสือ เลขที่ กษ.1605/9229 มีเนื้อหาว่า สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้พิจารณาการตรวจสอบแปลงที่ดิน พบว่าแปลงที่ดินตั้งอยู่ในพื้นที่ดำเนินการปฏิรูปที่ดินตามพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดิน โดยแปลงที่ดินตั้งอยู่ในโครงการที่จำแนกป่าเขาใหญ่ และทับซ้อนกับอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ตามเส้นแนวเขตอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ที่ประกาศเขตพระราชกฤษฎีกา พ.ศ.2505 ใช้ในการพิจารณาตรวจสอบแนวเขตที่ดินของรัฐแบบบูรณาการมาตราส่วน 1 ต่อ 4000 (ONE MAP) และคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้ดำเนินการปรับปรุงแนวเขตที่ดินของรัฐแบบบูรณาการมาตราส่วน 1 ต่อ 4000 เมื่อวันที่ 28 ก.พ.2566 ให้พื้นที่ดังกล่าวอยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่.