++++ พบกันอีกเช่นเคยกับผม “นายยอดแหลม”วันนี้ก็เป็นวันที่ 6 เม.ย.68 ก็ใกล้เข้าวันสงกรานต์ ประเพณีไทยที่จัดขึ้นทุก ๆ ปี ในเดือนเมษายน เรียกได้ว่าเป็นช่วงเวลาของการหยุดยาว กลับบ้านพบปะครอบครัว รวมไปถึงร่วมกิจกรรมสาดน้ำคลายร้อน เป็นช่วงแห่งความสุขที่ญาติพี่น้องไปทำงานอยู่ต่างจังหวัดก็จะได้กลับมาเจอกัน

++++ก็ผ่านมา10กว่าวันแล้วครับจากกรณีเมื่อวันที่ 28 มี.ค.2568 ที่ผ่านมาเกิดเหตุแผ่นดินไหวขึ้น ซี่งมีจุดศูนย์กลางอยู่ในเขตประเทศเมียนมาร์ มีความรุนแรงขนาด 8.2 ริกเตอร์  และส่งผลกระทบมาถึงประเทศไทยและประเทศเพื่อนบ้าน เป็นเหตุให้ตึกสูง 30 ชั้นของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) พังพินาศลงทั้งหมด คิดมูลค่าความเสียหายของตัวอาคารประมาณ 2,100 ล้านบาททำให้มีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บจำนวนมากขณะนี้พบว่ามีผู้เสียชีวิตแล้ว 17 ราย และยังมีผู้สูญหายอยู่บริเวณใต้ซากปรักหักพังของตัวอาคารดังกล่าว ซึ่งยังไม่ทราบชะตากรรมอีกประมาณ 77 ราย หลังเกิดเหตุ มีเจ้าหน้าที่หลายหน่วยงานเข้ามาทำการตรวจสถานที่เกิดเหตุและเก็บรวบรวมร่องรอยพยานหลักฐาน เพื่อตรวจหาสาเหตุของการถล่มลงของอาคารจนเกิดโศกนาฏกรรมดังกล่าว  ต่อมาปรากฏภาพกลุ่มชาวจีน จำนวน 4 คน เข้าไปทำการขนย้ายเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างอาคารดังกล่าว และถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจจับกุมได้ในภายหลังส่งพนักงานสอบสวน สน.บางซื่อดำเนินคดี นำตัวส่งฟ้องศาลและศาลได้พิพากษาลงโทษจำคุก คนละ 2 เดือน และปรับคนละ 6000 บาท

 +++++ พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง รมว.ยุติธรรม ได้สั่งการให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) เป็นผู้ทำการสอบสวนและรวบรวมพยานหลักฐาน ตั้งคณะพนักงานสอบสวนขึ้นและรับคดีตึก สตง.ถล่มดังกล่าวเป็นคดีพิเศษ เพื่อดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดตามฐานความผิดต่างๆ  1.พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 กรณีที่นายโสภณ มีชัย นายประจวบ ศิริเขตร และนายมนัส ศรีอนันต์ ซึ่งเป็นคนไทย เข้าเป็นตัวแทนของกลุ่มนักธุรกิจชาวจีน ถือหุ้นเป็นการอำพราง (นอมินี) ในบริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จำกัด) เป็นบริษัทร่วมรับจ้างก่อสร้าง ตึก สตง. ในนามกลุ่มกิจการร่วมค้า ไอทีดี – ซีอาร์อีซี (บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวลอปเมนต์ จำกัด (มหาชน) และ บริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จำกัด)   2.พ.ร.บ.ว่าด้วยมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม พ.ศ. 2511 กรณีที่กลุ่มกิจการร่วมค้า ไอทีดี – ซีอาร์อีซี  ซึ่งเป็นบริษัทผู้รับจ้างก่อสร้าง ได้นำวัสดุอุปกรณ์ที่มีคุณภาพไม่ได้มาตรฐานหรือไม่เป็นไปตามช้อตกลงในสัญญารับจ้างก่อสร้างมาใช้ในการก่อสร้างตึกดังกล่าว 3.พ.ร.บ.เกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 กรณีที่เจ้าหน้าที่ของ สตง.รู้เห็นเป็นใจหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ให้มีการฮั้วประมูล ทำให้กลุ่มกิจการร่วมค้า ไอทีดี – ซีอาร์อีซี (บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวลอปเมนต์ จำกัด (มหาชน) และ บริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จำกัด ชนะการประกวดราคาการก่อสร้างอาคาร สตง.ดังกล่าว  โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จำกัด ได้ร่วมลงทุนกับบริษัทอื่นๆ ในฐานะกิจการร่วมค้า (Joint Venture) จนสามารถประมูลงานของหน่วยราชการและหน่วยงานอื่นๆได้มากถึง 29 โครงการ มูลค่ารวมประมาณ 2.2 หมื่นล้านบาท  4.ความผิดฐานอื่นๆ ที่สอบสวนพบการกระทำผิดเพิ่มเติมในภายหลัง  

 ++++ จากการตรวจสอบการก่อสร้างตึก สตง.ที่เกิดเหตุในครั้งนี้ พบว่า มีข้อสังเกตที่เป็นพิรุธในการก่อสร้างดังนี้

1.บริษัทผู้รับว่าจ้างและทำสัญญาจ้างกับสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน คือกลุ่มกิจการร่วมค้า ไอทีดี – ซีอาร์อีซี  ซึ่งประกอบด้วย บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวลอปเมนต์ จำกัด (มหาชน) และ บริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จำกัด)  โดย บริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จำกัด มีนายโสภณ มีชัย เป็นเพียงนอมินีที่เป็นกรรมการผู้มีอำนาจของบริษัทเท่านั้น แต่ยังมีกลุ่มนักธุรกิจชาวจีนตัวจริงที่ทำธุรกิจลงทุนในกิจการร่วมค้ากับบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวลอปเมนต์ จำกัด (มหาชน) ในการเข้าประมูลประกวดราคาจนชนะการประมูล เข้าทำสัญญารับจ้างก่อสร้างตึก สตง.ดังกล่าว โดยอำนาจการบริหารจัดการ การจัดซื้อวัสดุอุปกรณ์ เครื่องมือเครื่องใช้ในการก่อสร้าง การบริหารโครงการและการดำเนินงานทั้งหมด เป็นอำนาจและการตัดสินใจของกลุ่มนักธุรกิจจีนดังกล่าวเท่านั้น

 2.การออกแบบโครงสร้างตึกและการกำหนดรูปแบบการก่อสร้างโครงสร้างฐานตึกโดยบริษัท ฟอ-รัม อาร์คิเทค จำกัด และบริษัท ไมนฮาร์ท (ประเทศไทย) จำกัด เป็นผู้ออกแบบไม่เป็นไปตามแบบและมาตรฐานการก่อสร้างตึกสูงโดยทั่วไป โดยบริษัทผู้รับจ้างก่อสร้างตึกดังกล่าวอ้างว่าเป็นการนำเทคโนโลยีสมัยใหม่ของประเทศจีนมาใช้ในการก่อสร้างตึกดังกล่าว โดยมีการนำ"ทาวน์เวอร์เครน" เข้าไปติดตั้งยึดกับโครงสร้างตึก อีกทั้งการออกแบบบริเวณฐานตัวตึก ก็ไม่เป็นไปตามมาตรฐานการก่อสร้างตึกสูงโดยทั่วไป นอกจากนี้ ยังมีการออกแบบเสาของตึก ที่มีขนาดเล็ก ดูไม่มั่นคง ไม่มีคาน พอเกิดแผ่นดินไหว ก็อาจเกิดแรงกระชาก ทำให้โครงสร้างตึกด้านบนถล่ม หรือ ทางวิศวกรรมเรียกว่า Pancake collapse หรือ ถล่มลงเหมือนแพนเค้ก หรือขนมชั้น คือพังทับกันเป็นชั้นๆลงมาถึงพื้นชั้นล่าง

3.เจ้าหน้าที่กระทรวงอุตสาหกรรมได้เข้าทำการตรวจสอบด้วยการเก็บตัวอย่างเหล็กที่ได้มาจากโครงสร้างซากตึก สตง.ถล่มดังกล่าว พบว่า มีการนำเหล็กกลมและเหล็กข้ออ้อย ขนาด 20 และขนาด 32 มาใช้ในการก่อสร้างตึกดังกล่าว ซึ่งเป็นเหล็กยี่ห้อเดียวกันกับเหล็กที่ผลิตโดยบริษัท ซิน เคอ หยวน ซึ่งกระทรวงอุตสาหกรรมได้เคยทำการตรวจสอบคุณภาพของเหล็กแล้ว พบว่า ไม่ผ่านค่ามาตรฐานเหล็กที่จะนำไปใช้ในการก่อสร้างและได้ออกคำสั่งให้บริษัทดังกล่าวระงับการผลิตเหล็กและอายัดเหล็กที่ผลิตขึ้นมาจากบริษัทดังกล่าวไว้ทั้งหมดและให้หยุดการดำเนินกิจการของโรงงานไปแล้วตั้งแต่เดือนธันวาคม 2567 

 4.โดยปกติในการทำสัญญารับจ้างก่อสร้างตึก สตง.ดังกล่าว จะมีการออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรม การกำหนดทีโออาร์ของวัสดุอุปกรณ์ที่จะนำมาใช้ในการก่อสร้างตึก และคณะกรรมการตรวจคุณภาพของ วัสดุอุปกรณ์ที่จะนำมาใช้ในการก่อสร้างว่าตรงกับทีโออาร์ที่กำหนดไว้หรือไม่ ผ่านมาตรฐานหรือไม่ และยังมีคณะกรรมการตรวจรับงวดงานแต่ละงวดว่างานก่อสร้างดังกล่าวเป็นไปตามแบบที่กำหนดและใช้วัสดุก่อสร้างที่เป็นไปตามสัญญารับจ้างหรือไม่ ตลอดจนมีการบริหารสัญญาก่อสร้างตึกดังกล่าวถูกต้องตามแบบและระยะเวลาที่กำหนดไว้หรือไม่อย่างใด ดังนั้น หากคณะกรรมการดังกล่าว มีการปฏิบัติที่เคร่งครัดตามข้อบังคับหรือสัญญารับจ้างก่อสร้างอย่างจริงจังก่อนที่จะอนุมัติให้เบิกจ่ายเงินให้กับผู้รับจ้างก่อสร้างตึกในแต่ละงวดงาน ก็จะไม่เกิดเหตุการณ์ขึ้นในครั้งนี้อย่างแน่นอน

++++ จากเหตุการณ์แผ่นดินไหวและส่งผลระทบมาถึงประเทศไทย แต่ปรากฏว่ามีเพียงตึก สตง.เพียงแห่งเดียว ที่เกิดความเสียหายขึ้นทั้งตึก โดยที่ตึกบริเวณใกล้เคียงกันและอยู่ระหว่างการก่อสร้างเหมือนกันกลับไม่ได้รับความเสียหายหรือได้รับความเสียหายเพียงเล็กน้อยเท่านั้น เมื่อพิจารณาถึงความเป็น สตง.ซึ่งเป็นหน่วยงานที่คอยจ้องจับผิดและตรวจสอบความไม่ถูกต้องและความไม่ชอบมาพากลในการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยงานราชการมาโดยตลอด แต่กลับมาประจานชื่อเสียงและหน้าตาหน่วยงานของตนเองจากเหตุการณ์ตึกถล่มในครั้งนี้ โดยมีสาเหตุมาจากการประมูลประกวดราคาของผู้รับจ้างก่อสร้าง จนได้ผู้รับจ้างก่อสร้างตึกที่เป็นบริษัทของนักธุรกิจชาวจีน แต่มีคนไทยเป็นนอมินีหรือตัวแทนเท่านั้น โดยที่ สตง.ไม่ได้ทำการตรวจสอบประวัติการทำงานของผู้รับจ้างก่อสร้างโดยละเอียด

+++++ การออกแบบก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานการก่อสร้างตึกสูงของบริษัทก่อสร้างโดยทั่วๆไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างฐานรากของตึก โดยอ้างว่าเป็นเทคโนโลยีสมัยใหม่ในการก่อสร้างตึกสูงของประเทศจีน   การนำวัสดุมาใช้ในการก่อสร้าง เช่น เหล็กกลมและเหล็กข้ออ้อยที่ผลิตขึ้นมาโดยผ่านค่ามาตรฐานของกระทรวงอุตสาหกรรม ถึงแม้ว่า สตง.จะยืนยันว่า สัญญาจ้างก่อสร้างตึกดังกล่าวมีการประกันภัยครอบคลุมวงเงินทั้งหมดของสัญญา จึงอยากถามว่า สตง.มีมาตรฐานหรือคุณธรรมมากน้อยเพียงใดจึงปล่อยให้เกิดเหตุการณ์อย่างนี้ขึ้นไม่เพียงแต่เกิดความเสียหายกับงบประมาณที่ใช้จ่ายไปแม้ว่าจะมีการทำประกันไว้หรือไม่ก็ตามแต่ความเสียหายที่เกิดขึ้นกับชีวิตและความบาดเจ็บของคนงานก่อสร้างที่เสียชีวิตหรือสูญหายอยู่ใต้ฐานตึกสอตองดังกล่าว สตง.จะรับผิดชอบในเรื่องที่เกิดขึ้นอย่างไร นี่ยังไม่รวมไปถึงชื่อเสียงของประเทศไทยและความเชื่อมั่นในความปลอดภัยของอาคารที่พักของนักท่องเที่ยวที่จะมาพักผ่อนตามโรงแรมที่เป็นตึกสูงๆจะลดน้อยลงไปเช่นกัน  เจอเหตุการณ์แผ่นดินไหวเพียงแค่ 7.2 ริกเตอร์ ตึกก็พังราบเป็นหน้ากลองเสียแล้ว

+++++จึงขอวิงวอนไปยังกรมสอบสวนคดีพิเศษ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรม กรมสรรพากรและหน่วยราชการต่างๆที่มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการสอบสวนดำเนินคดีกับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการก่อสร้างในครั้งนี้ ขอให้มีการดำเนินคดีทุกฐานความผิดและบังคับใช้กฎหมายเต็มรูปแบบ เพื่อไม่ให้เป็นเยี่ยงอย่างกับบริษัทอื่นอีกต่อไป ผมในฐานะคนไทยคนหนึ่งรับไม่ได้กับสิ่งที่เกิดขึ้นในครั้งนี้  ผมรับไม่ได้กับความเลวระยำในความเห็นแก่ตัวและเห็นแก่ได้ ทั้งในเรื่องของการออกแบบโครงสร้างและการออกแบบฐานโครงสร้างที่ไม่เพียงที่จะรองรับน้ำหนักความสูงของอาคาร 30 ชั้นได้  รับไม่ได้กับคณะกรรมการที่มีหน้าที่ในการตรวจสอบวัสดุก่อสร้างก่อนที่จะปล่อยให้มีการก่อสร้าง โดยใช้เหล็กที่ไม่ได้มาตรฐาน ตลอด จนรับไม่ได้กับการตรวจรับงานในแต่ละงวดงานของคณะกรรมการ ก่อนที่จะมีการเบิกจ่ายเงินตามขั้นตอนของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี หากใครรู้เห็นเกี่ยวข้องและมีส่วนรับผลประโยชน์หรือเงินทอนจากการก่อสร้างตึก สตง.ที่สุดอัปยศในครั้งนี้ ผมขอให้มันผู้นั้นได้รับผลกระทบและได้รับผลกรรมให้เห็นได้ในเร็ววันในชาตินี้ ทั้งต่อตนเองและครอบครัวด้วยนะครับเจ้านาย

โดยนายยอดแหลม